OPM: Kirjastoista kirjavuokraamoja

- Kai Puolamäki

Opetusministeriön eduskunnalle 12.9.2006 antamassa hallituksen esityksessä 126/2006 vp ehdotetaan, että tekijänoikeuskorvauksien pitäisi koskea myös kirjastotoimintaa.

Tekijänoikeuksia ehdotetaan laajennettavaksi siten, että oikeudenhaltijat saisivat veronmaksajien rahoista korvauksen teostensa kirjastoista tapahtuvasta lainaamisesta. Toisin sanoen, lainaamisen sijasta kirjasto vuokraisi ostamiaan kirjoja ja äänitteitä.

Tekijänoikeusmaksut koskisivat kuntien yleisistä kirjastoista tapahtuvaa lainaamista, mutta ei tutkimusta tai opetustoimintaa palvelevia kirjastoja eikä lukusalitoimintaa.

Helsingin kaupunginkirjaston ja Suomen kirjastoseuran lisäksi opetusministeriö pyysi lausuntoja vain oikeudenhaltijajärjestöiltä. Oikeudenhaltijat kannattivat tekijänoikeusmaksujen laajentamista. Järjestöt olisivat halunneet laajentaa korvaukset myös tutkimus- ja opetuskirjastoihin sekä lukusalikäyttöön.

Valtioneuvosto on budjetoimassa korvauksiin kaksi miljoona euroa, miljoonan vähemmän kuin opetusministeriö esitti.

Korvaukset jaettaisiin oikeudenhaltijajärjestöjen kautta. Tekijänoikeuskorvausten hallinnointia ja
tilitystä varten pitäisi suunnitella uusi järjestelmä.

Tekijänoikeusjärjestöt pidättävät tyypillisesti noin 10 % kerätyistä tekijänoikeusmaksuista kulujensa kattamiseen, mikä tässä tapauksessa tarkoittaisi joitakin satoja tuhansia euroja
valtiontukea tekijänoikeusjärjestölle.

On myös epäselvää, pystyttäisiinkö korvaukset oikeasti jakamaan lainausten määrän mukaan vai päätyisikö suuri osa näistäkin rahoista järjestötueksi oikeudenhaltijoiden yhteisiin tarkoituksiin.

Hallituksen esityksen perustelujen mukaan syynä lakiesitykselle on Euroopan komission uusi tulkinta vuokraus- ja lainausdirektiivistä 92/100/ETY. Itse direktiivi ei ole muuttunut, mutta komission uuden tulkinnan mukaan kaikkia julkisia kirjastoja ei saisikaan vapauttaa korvauksista, kuten Suomessa on tähän asti tehty.

Viitteitä:

Hallitus haluaa ulottaa tekijänoikeuskorvaukset kirjastolainoihin.
Helsingin Sanomat 12.9.2006.
http://www.hs.fi/kulttuuri/artikkeli/1135221581828

Kirjastolainoista aletaan maksaa tekijöille korvauksia.
Helsingin Sanomat 12.9.2006.
http://www.hs.fi/kulttuuri/artikkeli/1135221587255

HE 126/2006 vp.
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/utaveps.scr?%7BKEY%7D=HE+126%2F2006

Kirjoittaja työskentelee opettavana tutkijana teknillisen korkeakoulun informaatiotekniikan laboratoriossa ja on TKVK:n perustaja.

Julkaistu 21:35  /  46 vastausta